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            四部分:新建高铁站选址要保证人民群众乘坐出行便当

            admin 2019-07-04 145人围观 ,发现0个评论

              据发改委网站音讯,近来,发改委、天然资源部、住建部与我国铁路总公司联合发布《关于推动高铁站周边区域合理开发建造的辅导定见》,辅导定见说到,新建铁路选线应尽量削减对城市的切割,新建车站选址尽或许在中心城区或接近城市建成区,保证人民群众乘坐高铁出行便当。高铁车站建造要规划恰当、经济适用,切忌贪大求洋、寻求豪华。

              材料图:上海虹桥高铁站始。记者 张亨伟 摄

              辅导定见称,总体上看,我国高铁车站周边区域全体开发建造仍处于起步阶段,各方面临高铁建造和乡镇化交融开展研讨还不深化,单个当地高铁车站周边开发建造不同程度地存在初期规划过大、功用定位偏高、开展形式较单一、归纳配套不完善等问题,对人口和工业吸引力不行,继续健康开展的根底不行结实,潜藏着必定的社会经济危险。

              为推动高铁车站周边区域合理开发建造,辅导定见提出,要规划和谐、布局合理;力所能及、有序建造;站城一体、归纳配套;商场运作、防备危险。

              ——强化规划引导和管控效果。坚持规划引领,充沛证明高铁车站周边开发建造可四部分:新建高铁站选址要保证人民群众乘坐出行便当行性、必要性,因城施策、因站而异推动高铁车站周边区域合理有序开发建造。关于既有站改造的高铁车站、坐落中心城区或与既有工业园区等结合较好的高铁车站,有关城市要严厉依照既有城市规划,结合城市功用进四部分:新建高铁站选址要保证人民群众乘坐出行便当步和结构布局优化做好车站周边归纳开发。关于城市外围新建的高铁车站周边具有开发潜力的,相关城市要根据城市总体规划、土地运用总体规划等一致布局,合理确认车站周边开发建造的功用定位、规划和鸿沟,做好规划预留和操控,依照规划标准有序推动开发建造。要严厉检查规划的合理性,定时评价规划施行状况和归纳开发效益,把评价成果作为操控建造时序和分期建造的根据。

              ——合理确认高铁车站选址和规划。高铁车站选址要契合土地运用总体规划和城市总体规划,实在处理好高铁灵通性和高铁车站周边开发建造之间的联系,既要满意技能标准条件,又要服务当地开展。铁路总公司和当地政府要根据相关标准要求,在城市纽带总图规划编制及项目施行阶段,深化研讨证明高铁车站与城市开展联接问题,合理确认建造标准、线路走向、车站散布和建造规划。新建铁路选线应尽量削减对城市的切割,新建车站选址尽或许在中心城区或接近城市建成区,保证人民群众乘坐高铁出行便当。高铁车站建造要规划恰当、经济适用,切忌贪大求洋、寻求豪华。

              ——严厉节省集约用地。高铁车站周边开发建造要执行最严厉的犁地维护准则和节省用地准则,依法办理建造用地批阅手续。有关城市要归纳考虑人口集聚规划和吸纳工作状况,依照乡镇建造用地添加规划同吸纳农业搬运人口落户数量相挂钩要求,合理确认高铁车站周边用地规划、结构、布局及土地开发和供给时序,坚决防控单纯房地产化倾向。统筹地上地下空间复合运用,活跃推行地下空间开发运用、轨道交通上盖物业归纳开发等节地技能和形式,进步节省集约用地水平。要依照“框定总量、限制容量、盘活存量、做优增量、进步质量”要求,根据城市规划、土地运用总体规划和土地运用标准四部分:新建高铁站选址要保证人民群众乘坐出行便当对高铁站周边建造用地加强检查,严厉土地用处操控。

              ——促进站城一体交融开展。高铁车站周边开发建造要突出产城交融、站城一体,与城市建成区合理分工,在城市功用布局、归纳交通运输系统建造、根底设备共建同享等方面同步规划、和谐推动。有关城市要结合本身资源禀赋、优势特征、开展定位等,甄选出开展根底条件优胜、城市特征明显和开展潜力较大的工业,构建纽带偏好型工业系统,避免沿线接近站点构成无序竞赛、彼此限制的局势。大城市高铁车站周边可研讨有序开展高端服务业、商贸物流、商务会议等工业功用,中、小城市高铁车站应合理布局周边工业,保险开展商业零售、酒店、餐饮等工业功用。

              ——进步归纳配套保证才能。高铁车站周边开发建造有必要贯彻执行以人为本的新式乡镇化开展理念,营建宜居宜业环境,进步交通便当性和公共服务才能,增强工业、人口集聚效应。强化城市表里交通联接,加强新建高铁车站城市公共交通配套线路和换乘设备建造,完成与城市建成区、城市其他重要归纳交通纽带之间的快速衔接、快捷直达。一起,完善公共服务系统,配套建造医疗、教育、休闲、文娱等场所和设备,增强生活服务功用,使人“乐意来”“留得下”“活得好”,不断进步人民群众的幸福感和取得感。

              ——合理掌握开发建造时序。尊重城市开展的客观规律,树立正确的政绩观和功成不用在我的理念,不寻求短期的形象效果,力所能及,尽力而为,禁止借高铁车站周边开发建造名义盲目搞城市扩张。有关城市要根据相关规划、开展实践和财力或许,分阶段、分过程地有序推动高铁车站周边区域开发建造,做到开发一片、老练一片、成功一片。大城市初期应要点开发新建高铁车站周边2公里以内区域,可恰当操控预留远期开展空间,避免摊子铺得过大、粗豪低效开展。中小城市不宜过高预估高铁带动效果,避免照搬照抄大城市开发经历,硬造特征、盲目造城。新建铁路站场施行土地归纳开发的,应当严厉执行土地归纳开发的鸿沟和规划要求,扣除站场用地后,同一铁路建造项目的归纳开发用地总量按单个站场均匀规划不超越50公顷操控,少数站场归纳开发用地规划不超越100公顷。

              ——防备当地政府债款危险。充沛认识防备化解当地政府债款危险的重要性和紧迫性,牢牢守住不发生系统性金融危险的底线,实在防备高铁车站周边开发建造带来的当地政府债款危险。有关当地要进一步完善高铁车站周边开发建造项目和资金办理,加强本钱收益剖析评价,合理操控建造规划和节奏,避免脱离当地财力实践搞开发;严厉执行预算法和担保法,执行当地政府债款限额办理和预算办理准则,依法标准举债,坚决遏止隐性债款增量,列入当地政府债款危险预警规模的高危险区域原则上不得举债搞建造。

              ——立异开发建造体系机制。进一步理顺政府与商场联系,充沛发挥商场对资源配置的决定性效果,支撑当地政府引进社会资本参加高铁车站周边开发建造。鼓舞当地政府牵头树立出资建造主体、办理运营主体、归纳开发主体等多方合作开发机制,完善支撑高铁建陨落异星造出资主体及出资人参加高铁车站周边区域归纳开发的方针措施,发挥政府规划引导、方针支撑、建立开展渠道、供给公共服务等效果,加强对商场的引导,切忌政府大包大揽。理清权责联系,完善归纳开发、运营办理及收益分配机制,构成促进开展的多种合力。

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